作为基层党组织的“最小单元”之一，村级党支部在乡村振兴的进程中，发挥着不可替代的作用。在北京市大兴区南九镇的广阔农村，75个联村党总支，连接着377个村党支部，形成了基层党组织的坚强堡垒。

2016年，大兴区总结以往经验，开始推行“联村党总支”工作模式，按照“地域相邻”的原则，将5-8个村划分成一个联村，镇领导班子成员任联村书记，统筹片区内村级事务。六年来，这项特色的联村党总支机制，成为大兴区农村与农村、乡镇乃至城区产生联动，实现传帮带共同发展的关键一环。

党的二十大报告中提到，“扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。组织振兴作为五大振兴之一，是全面实施乡村振兴的根本和保障。不久前，国家乡村振兴示范县创建名单公布，大兴区成为北京市唯一入选区域，今年前三季度大兴区农村居民人均可支配收入增速位居北京市榜首。从大兴区农村综合发展来看，大兴区以联村党总支打出的乡村振兴“组合拳”正在发力，以党建引领跑出的乡村振兴“步伐”正在加速。

联村党总支成立

“问题村”变“稳定村”

京南生态第一镇长子营镇，是典型的农村地区，目前，全镇设有10个联村党总支。

大兴区长子营镇北辛庄村政务服务站。

在长子营镇，北辛庄村曾是远近闻名的“问题村”，人们常用三“难”来形容，村难进、会难开、钱难花。北辛庄村有1400多位村民，主要依靠外出务工，少部分村民依靠农业生产。村里的治理难题系历史遗留，严重时，村里开会一度无法进行，镇里领导无法进村开展工作。加上村里缺少支柱产业发展，一来二去，村民们打12345投诉数量多。

为从根本上扭转“问题”局面，长子营镇花了不少精力。在联村党总支推动下，北辛庄村和赤鲁村、牛坊村、潞城营四村、周营村，组成了长子营镇第三联村党总支，长子营镇党委副书记佟帅担任党总支书记。

经过和各村级党支部书记研究后，佟帅组织第三联村的村干部，挨家挨户问需求、找问题。佟帅介绍，在第三联村党总支中，既有好村，也有乱村，既有富村，也有穷村，各村情况不一，发展水平参差不齐。

经过前期走访调查，村民普遍反映村里办事不方便，经常为了一件小事要跑好几个地方，对此，长子营镇党委决定在第三联村实行政务服务“联村建站”，投入10万元，就在北辛庄村建立村级政务服务站，下沉各类服务事项47项，村民实现了就近办事、马上办事和一次办事，打通了政务服务群众的最后一公里。

现在，村民有事找村书记的多了，打12345的少了，基本做到“小事不出村、大事不出总支”，在长子营镇，过去的“乱村”逐渐变成“稳定村”。 村居治理与产业振兴两手抓，为了做大村集体经济“蛋糕”，5个村还走上了“五村联营”的道路，每村投资10万元，打捆50万元发展项目，由资源多、土地多的村来经营实施，发展林下经济、订单蔬菜等产业。其中，赤鲁村还和小黑垡村等5个村，联合成立了凤河联盈合作社，年销售额达300万元。

“村集体经济发展起来，村里就好办事了。”佟帅向记者介绍，联村党总支模式改变了村干部各自为战的局面，让不同村书记“握上手”，党员活动“联起手”，遇到难题“搭把手”。就长子营镇全镇而言，通过实施联村党总支模式，让基层支部联出了“活力”，基层干部联出了“能力”，集体经济联出了“效益”。

“领头雁”归来

蹚出致富新路子

和长子营镇赤鲁村、北辛庄村异曲同工，近年来，礼贤镇龙头村也发生了巨大变化。

礼贤镇景观农田。

沿着宽敞的柏油路，从龙头村村口步行到文化广场，不过四五分钟，就是龙头村灯笼厂。赶上交货的日子，工人们做灯笼还有些忙不过来。如今，龙头村是北京市闻名的“明星村”，先后被评为全国乡村治理示范村、全国文明村镇、中国美丽休闲乡村。

不久前，龙头村党支部书记、村委会主任刘宗永，参与了大兴区抓党建促乡村振兴“大学习、大比武、大展示”暨三级书记“大擂台”活动，作为大兴区涉农乡镇三级书记代表之一，刘宗永向更多人讲述了龙头村“创业发家”的故事。

曾经在外做生意的刘宗永，回村任职四年间，龙头村从没有产业，年轻人只能外出打工，到现在发展起了民宿、富硒生态园、灯笼等产业。刘宗永向记者介绍，龙头村邻近大兴国际机场，利用这个区位优势，村里将闲置民房改建成民宿，采用村集体+公司+农户的模式，全村设计建成32家民宿，解决了村里30多名“4050”村民就业，创收200多万元。

龙头村通过一间房引领了村庄发展、一分田壮大了集体经济、一个灯笼盘活了文化资源。说到基层组织振兴乡村的经验，刘宗永说，总结起来就是一个“干”字，没有好的两委班子什么也做不成，必须得抓党建团结起来，劲儿往一处使。

作为龙头村的“领头雁”，在刘宗永的计划中，未来，龙头村继续利用好新机场千载难逢的机遇，为乡村振兴插上腾飞之翼，让龙头村成为真龙头。

为了让更多的农村带头人留在村里，大兴区在村书记调整备案过程中，加大政治素质测评和民意调研力度，给村书记人选出试卷测试，走进百姓家里倾听意见，选出组织放心、群众认可的带头人。此外，还创新出台了村书记有关重要事项即时报告和关心关爱帮扶办法“双十条”举措，全面提高村干部待遇标准，村书记年收入超过16万元，并率先实现村干部参加城镇职工社会保险补贴，实现应保尽保、愿保尽保。如今，大兴区培养造就了一支过硬的乡村带头人队伍，为全面推进乡村振兴，奠定了更加坚实的人才基础。

农村人才储备

激活乡村振兴源头活水

乡村振兴离不开人才振兴。大兴区在选优配强村级带头人队伍的同时，储备了一大批高学历年轻农村人才。

“兴贤”后备人才选拔。本版图片/受访者供图

2021年换届后，大兴区在区级层面，创新实施百名“85后”“新国门·青苗”书记培养计划，8个涉农区直部门的41名处级干部，手把手帮带“青苗”快速成长，目前这100名学生，已经有4人走上了村书记岗位，还有5人提拔为副书记。

今年35岁的王萌，是“新国门·青苗”培养计划中的一员，3月时，他被任命为青云店镇泥营村党支部副书记。上任后，王萌挨家挨户地走访村民，第一时间熟悉村里情况，老人生活不便的，孩子上学存在困难的，都记在民情日记本上。

突如其来的疫情，打乱了泥营村平静的生活，也让王萌前期走访派上了用场。在泥营村封控期间，王萌主动进驻封控区，当核酸检测登记员，做送菜上门的“大白”，还是封控区的总调度。连续多天，王萌只能晚上打个盹休息一下。

记者注意到，在“新国门·青苗”培养对象的选拔中，有深切的“三农”工作情怀、有较好的培养发展潜力、有一定的农村工作经验和群众基础，被明确作为选拔条件之一。也是这“三有”，让这些年轻的农村人才，经受住了实际考验。

在村级后备人才培养方面，大兴区探索形成了“四个一批”模式，通过3期区级“科班”培养，146名后备人才，在2021年换届时，有113人进入“两委”班子，其中57人实现了“一肩挑”；通过从本乡本土大学生中招聘464名农村工作助理员，打造了一支不走的村级工作队，目前有76人进入了村“两委”班子；通过村、企党组织“双培养双发展”，与8000余名农村外出青年建立了日常联系，发展年轻党员355名；通过与北京农业职业学院合作，开展学历教育，945名村干部和后备人才进高校、再学习、促提升。

党的二十大报告还提到，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。乡村振兴只有进行时，没有完成时，大兴区以组织振兴推动乡村全面振兴，让村民饭碗端得更牢、钱包揣得更鼓、米袋菜篮更满，让乡村成为人人向往的幸福家园。