“竟然浪费了这么多？为什么？”在广东省外卖点餐浪费问题调研中，很多调研采访对象面对统计出来的浪费数据时，都会产生这样的疑问。

“被吃播诱惑，点了一堆外卖，但自己其实根本吃不完”“起送价过高，只能多点一些来凑单”“大家多是在家里或办公室点着吃的，我们难以发现也不便监管”……调研期间，在湛江举行的一场以外卖点餐浪费为主题的座谈会上，湛江市某社区相关负责人从消费者、餐饮商家、政府部门各方得到了不同的答案。

记者调查发现，外卖点餐浪费现象产生的原因是个复杂的系统性问题，涉及主体包括消费者、平台、商家以及政府监管部门。比如，消费者个人的节约意识不够强；平台和商家提供的“花式”满减、优惠套餐等，变相诱导消费者超量点餐；政府部门监管难，无法形成对浪费现象的有效引导和威慑。

●南方日报记者 钱明雅 祁雷 关喜如意 厉思璇

原因1：消费者难敌“诱惑”

“送上来的优惠，为什么不要？”

“家人们，看看这锅豆角焖面配上肉包子，地道！”晚上11点多，望着屏幕那头的主播狼吞虎咽，王想(化名)掏出手机按照对方的同样“配置”下单。

半夜，门铃响起，外卖到了。“放门口吧。”睡意来袭的王想跟电话那头的外卖小哥说完，翻身进入梦乡。次日一早，王想出门上班，看到昨夜的外卖，“天这么热，应该坏了吧。”她顺手便把一口没吃的外卖丢到了小区垃圾桶。

在各地的社区垃圾回收站，像这样丝毫未动或只吃了几口的外卖并不少见。

“外卖浪费现象的产生，部分原因是消费者节约意识不强，但也离不开菜品口味的影响。”顺德厨师学院相关负责人认为，餐饮企业制餐水平层次不一，食材品质有好有坏，存在菜品口味与消费者期待不符的情况。加之餐品配送时长会对食物状态及口感产生影响，这些因素都会导致消费者弃餐或吃不完。

广东省外卖点餐浪费问题调研小组针对外卖点餐浪费问题开展的问卷调查显示，在19421位有外卖点餐经历的消费者中，47.6%的受访消费者认为导致外卖点餐浪费的重要原因是外卖食材不新鲜或质量问题。

还有部分消费者则是被平台和商家的“优惠”所吸引，导致超量点餐。如就职于广州某企业的刘瑞(化名)就向记者感叹，每到午饭时间，经常会看到同事们在“精打细算”：满50元减10元，满100元减45元……各式各样的优惠活动令人眼花缭乱，“既然多点比少点更便宜，为什么不要这些‘白给’的优惠呢？”

记者调查还发现，不同于个人用餐时的“斤斤计较”，到了团建聚餐时刻，点餐关键词便成了“随便点”“吃到爽”，由此导致了外卖食品的浪费。

对此，有业内人士总结，尽管反食品浪费理念已逐渐成为社会文明风尚，但仍有不少消费者缺乏正确的消费观，存在攀比、爱面子等消费陋习，“点少了岂不是显得我小气，不气派？”的思想依旧存在。

原因2：平台“隐形套路”不断

小份餐食专区？

不搜索约等于不存在

又到了中午饭点，王轩(化名)熟练地打开外卖软件，点了烧茄子、辣椒炒肉和米饭。他计算了一下店家的满减优惠后，又加了蒜蓉青菜和莲藕汤。

“我肯定吃不完这些，但店家有满减优惠，这便宜不占白不占。”王轩给记者算了一笔账，烧茄子、辣椒炒肉和米饭一共52元，而加上蒜蓉青菜和莲藕汤一共75元，按照商家“满70减25”的活动，他只需要支付50元。“等于我少花了2元，还多得了一菜一汤。”他说。

记者调查发现，平台的“隐形套路”已成为外卖超量点餐的一个诱因。这些优惠活动往往在点餐页面的突出醒目位置对消费者进行提示，还“贴心”地提供智能计算服务，给出“用最少的钱点最多食物”的方案。与此同时，很多外卖平台还会定期发放消费折扣券以及外卖红包，吸引消费者点餐。

问卷调查显示，受访消费者中，25.1%认为各类满减等优惠活动诱导其超需求点餐，由此加剧了浪费。

不少商家却反映，提供优惠套餐来增加店铺订单量其实是“无奈”之举。目前，几大主流外卖平台的外卖市场占有率极高。湛江某大型餐饮店相关负责人介绍，基于平台的优势地位，某外卖平台每单抽成达18%。

高抽成情况下，一方面，一些商家不得不压缩出餐成本，间接影响到菜品口味。另一方面，一些商家选择通过提供“优惠套餐”等方式，吸引消费者多点单。深圳餐饮商会有关负责人认为，不少外卖商家为增加曝光度、排行权重，上线满减、套餐团购等营销项目，从而获得平台资源倾斜。

外卖配送时长对浪费行为也会产生影响。问卷调查显示，31.7%的消费者认为外卖送餐时间过长或者外卖保温性差会影响食物口感，从而加剧浪费现象的产生。而配送时长则与平台派单规则有关：平台一般会安排一位外卖员同时配送多个订单，自然会导致平均配送时长的增加。据调研，配送时长多在30—60分钟。

记者走访中，多地外卖平台负责人提到，平台通过上线“小份餐食专区”等举措，减少外卖点餐浪费。上述举措虽然取得一定成效，但记者调查发现，“小份餐食专区”的宣传推广力度并不够。

记者打开多个外卖平台，“小份餐食专区”并未出现在首页。消费者需在搜索框手动搜索“小份菜”等关键词方可显示相关内容。较高的搜索成本一定程度上导致了有限的宣传提示效果，并不利于小份餐食的推广。

原因3：商家追求利润

设置过高起送价 拓展盈利空间

激烈的市场竞争和平台过高的抽成比例下，入驻外卖平台的餐饮商家靠什么挣钱？不少商家直言，其往往选择通过提高起送价来拓展盈利空间。

问卷调查显示，受访消费者中，25.1%认为因起送价过高，其为凑起送价而购买了超出自身食量的食物。

早餐浪费问题尤其值得关注：早餐单品单价低，不少消费者会遇到为凑够起送费，不得不点多种单品的情况。广东某早餐企业相关负责人表示，对商家而言，由于需要覆盖骑手酬劳等费用，很难减少甚至取消起送价。

一家主营早餐的小店家给记者算了笔账：一个15元的外卖单，平台会抽3元佣金，算上人工费、店铺租赁费、骑手配送费等，盈利本身就有限，“如果不设外卖起送价，顾客点一杯3元的豆浆也要配送的话，那我们肯定要倒贴钱。”

部分商家出品不稳定，是造成消费者外卖点餐浪费的又一重要原因。

记者调查发现，一方面，部分商家对食材质量的品控不到位，如使用口感差的预制菜、冷冻肉、僵尸肉等食材。另一方面，部分商家缺乏操作标准，导致菜品口味不佳。此外，还有部分商家使用虚假食物图片，存在货不对板等情况。

现实中，还有很多商家存在食品信息标注不清晰问题。记者注意到，目前入驻外卖平台的多数商家在菜品说明中未标识或未标识全食物的原料、分量等，导致消费者无法确定食物的具体分量，客观上也易造成消费者超量点餐。受访消费者中，41.8%表示希望平台和商家进一步完善对菜品分量、成分等的标识说明。

对此，湛江某餐饮店负责人向记者透露了他的难处：平常客人在店里就餐，我们会推荐合适的分量，且会针对客人的口味需求进行确认。但线上订餐往往缺乏个性化定制，当每个消费者对菜品的口味、分量需求不一时，按照传统线下“标准化”出餐可能就会加剧浪费。

原因4：政府监管不易

平台监管存在跨地域“执法难”

珠三角某市市场监管部门工作人员向记者诉说了一线执法的难点：由于商家点多面广，对于其“是否存在误导、诱导消费者过量点餐”“设置最低起送价”等行为，执法人员难以在现场取得商家违反该市反餐饮浪费条例规定的有效证据。

对于外卖平台的监管也存在不少难点。

上述工作人员介绍，因网络餐饮第三方平台注册地与违法行为发生地多不在同一区域，部分区域仅有服务商而未设置管理机构，相关监管部门在执法时会面临跨区域监管难问题。如某外卖平台总部在外省，仅在广州设立分公司，有问题需平台解决时，分公司有时会以其无权限或需上报总部等理由推诿，难以及时完成约谈。

此外，虽然《中华人民共和国反食品浪费法》明确了网络餐饮平台反食品浪费的法定义务，但网络餐饮监管是一个涉及多方面、多部门的系统工程，需要多部门密切协同配合。但现有实践来看，相关部门有时难以形成监管合力，且传统线下的监管手段并不完全适用于外卖点餐行业。

对消费者个体的规范引导也并不容易。多位相关部门工作人员表示，堂食造成的餐饮浪费大多以直观、集中的方式呈现出来，而外卖食品消费往往发生在家庭、宿舍、工作场所等空间，是以个体、分散的隐态出现，浪费情况不易监测和掌控。