作为国之大计、党之大计，今年的政府工作报告围绕教育也释放了诸多 “新信号”，其中“逐步推行免费学前教育”“扩大高中阶段教育学位供给”备受社会关注.

“两会微访谈”特别邀请南京师范大学家庭教育研究院副院长、国务院妇女儿童工作委员会办公室儿童工作智库专家殷飞做客直播间，围绕备受大家关注的教育热点进行探讨。

今年全国两会召开前，关于“免费学前教育”的话题就曾引发舆论关注，此次政府工作报告中也是首次提到要逐步推行“免费学前教育”。从2024年《政府工作报告》提到“推动学前教育普惠发展”到今年的“推行免费学前教育”，为何会有这样的转变？推行免费的学前教育，各地准备好了吗？

殷飞认为，从国家政策层面提出推行免费学前教育等普惠性措施，已经迈出了重要一步，目的是整体降低家长在幼儿教育上的实际投入，让家长敢生敢养。从经济投入来说，幼儿教育趋向于免费的过程，可以有力减少广大家长在育儿方面的投入。构建生育友好型社会，就需要深入研究、分层分类指导。幼儿教育属于劳动密集型行业，需要大量师资，对于办园者和政府来说，最大的挑战和投入在于师资费用。要提高师资质量，提升工资和培训水平，都需要公共财政的大量投入。所以，在探索发展学前教育的过程中，尤其是民办幼儿园，要从投入机制、管理机制、师资培养机制以及课程科学性等方面进行系统构建，需要全方位发力，才有可能打造出让家长安心、放心的优质学前教育环境。

教育部部长怀进鹏在今年的部长通道上表示，教育部将会同相关部门研究出台重要政策，加强在免费义务教育、学前教育方面的工作计划，切实把普惠教育的布局和面向学前教育的教师队伍建设发展落到实处，为推进这项工作做好重要准备。

殷飞表示，“推行免费学前教育”涉及面广，还需要一定的过程，不可能一蹴而就。而普惠性幼儿园作为学前教育的主力，已经有了更为积极的探索。比如深圳，对普惠幼儿园每生每年补助标准不低于6000元，就像养老按床位匹配资金一样。这是政府从宏观角度调配资源的一种方式。此外，江苏也有相关举措，在《江苏省“十四五”学前教育发展提升行动计划》里提到，到2025年，全省学前教育毛入园率保持在98%以上，普惠性幼儿园覆盖率（在公办幼儿园和非营利性民办普惠园就读幼儿占比）保持在85%以上。支持和规范社会力量办园，积极引导民办园提供普惠性服务，通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式支持非营利性民办普惠园发展。

殷飞认为，以学前教育为起点不断推动教育发展，是积极构建生育友好型社会的积极举措。同时，要从教育逻辑和家长需求出发，让不同家庭的孩子都能接受合适的教育，这也是教育公平公正的发展方向。

除了学前教育，今年的政府工作报告还提到，要扩大高中阶段教育学位的供给。这个利好消息让很多初中学生家长感到兴奋。扩大高中学位供给的措施，会不会达到大家预想的降低高中升学焦虑的效果呢？

殷飞认为，初期、短期内是可以的，当前社会和很多家长还在强化“普通高中 - 综合性大学”这一条赛道，所以增加学位能暂时缓解部分家长的焦虑，但更需要解决的是因材施教的问题。

现在大家普遍认为职高教育质量不好，其实是一种偏见。职业教育和普通教育应是不同类型的教育，而不是不同层次的教育。只有转变这种观念，才能做到真正的因材施教。殷飞建议，一方面，初中教育要更加多元化、个性化、精准化；另一方面，职高教育要大力提升办学水平，加大投入，让学生在职业市场上有更好的发展。同时，家长的教育导向也很重要。未来希望构建的教育范式是：普通高中和职业教育并行发展，根据孩子的特点，选择更适合自己的教育路径，而不是认为它们有高低之分。要给学生和家长更多选择的权利，让他们对未来的规划有更多的选项和托底方案，是做好普通高中教育和职业教育相结合的一个方向。